Avdeling for Oppvekst vil inneha skole, skolefritidsordning, voksenopplæring, barnehage, PP-tjeneste, barnevern, habilitering, helsestasjons- og skolehelsetjenesten og kulturskole. En hovedtanke bak forslaget er å se det forebyggende arbeidet blant barn og unge samlet. Barnevern, habilitering og helsestasjon er derfor tillagt avdelingen. Kulturskole er beholdt innen avdelingen siden de ansatte følger statlig avtaleverk, og er en mer integrert del i skolen enn de øvrige kulturoppgaver.

Avdeling for Helse vil inneha legekontor, fysioterapi, pleie, psykiatri, bofellesskap, og forvaltning av alkoholomsetning og serveringsbevillinger. Det er naturlig å legge bofellesskapet til denne avdelingen med sin heldøgnsdrift. Psykiatri er lagt her som en konsekvens av rammebetingelsene ved etableringen av NAV-kontoret. Tidligere avdeling for Sosial og barnevern avvikles.

Avdeling for Samfunn vil inneha kommunalteknikk, eiendom, arealutvikling, IKT og kultur. Avdelingen får tilført flere nye oppgaver i forhold til dagens organisering. Kultur legges hit for å få en enhetlig ledelse for kulturoppgavene, som tidligere var delt mellom 2 avdelinger. Etter inngåelse av en ett årlig IKT driftsavtale med Skien kommune, er også stillingen som IKT-konsulent lagt til avdeling for Samfunn.

Avdeling for administrasjon vil inneha økonomi, utvikling og kvalitet, skatteoppkrever, informasjon, servicetjenester, politisk sekretariat, arkiv og postbehandling, beredskap, personaladministrasjon og lønn.
 
Oppgaver innen NAV og Næring vil være direkte underlagt rådmannen. Fortsatt vil det være mange krysningspunkt mellom avdelingenes virksomhet, som det er tradisjon for å løse i fellesskap mellom avdelingene. Samtidig er det nødvendig å ha et velfungerende interkommunalt samarbeid.

Det har vært et prinsipp at ingen ansatte skal sies opp som følge av organisasjonsendringene, men arbeidsoppgavene for de ansatte vil aldri være statiske siden organisasjonen hele tiden er i endring. I praksis er det lederne organiseringen berører mest, og det er færre endringer nedover i organisasjonen. Kommunalsjefene reduseres fra 6 til 5.

Sosial- og barnevernsjef blir ny oppvekstsjef. Det skolefaglige ansvaret etter opplæringslovens § 13-1 blir lagt til nestleder ved avdelingen, som vil bli benevnt som skoleleder. Helse- og omsorgsjef endres til helsesjef. Stillingstittel som teknisk sjef opprettholdes. En forutsetning for å løse de nye oppgavene for Avdeling for Samfunn er tilførsel av en ingeniørstilling. Det gjøres ved og omfordele eksisterende stillingsressurser ved ledighet i deltidsstillinger innen renhold og blant vaktmesterne. Samtidig frigjøres ressurser til å ivareta oppgavene innen kultur ved at funksjonen som kulturleder er overført hit. Avdeling for Administrasjon ledes av to sideordnede kommunalsjefer. Økonomisjefen har ansvar for kommunens økonomiforvaltning, skatteoppkreverfunksjon, utviklingsoppgaver og informasjon. Personalsjefen har ansvar for kommunens personalforvaltning i tillegg til ledelse av servicekontoret og beredskap. Arbeidsoppgavene vil ikke medføre endringer i stillingstitlene for økonomisjef og personalsjef.

Stedfortrederfunksjonen benevnes som nestleder, og legges til økonomisjefen. Benevnelsen vil samstemme bedre med de oppgavene som skal utføres. I det daglige er stillingen likestilt med da andre kommunalsjefene i organisasjonen.

Et overordnet prinsipp er at avdelingenes administrasjon skal være samlokalisert, slik at det er best mulig forutsetninger for samhandling. Avdeling for Oppvekst lokaliseres i frigjorte lokaler i 2. etasje i helse- og sosialsenteret. Ungdomsskolen vil få frigjort mer plass etter overflyttingen av dagens skolekontor. Avdeling for Helse fortsetter med dagens lokalisering, og psykiatrisk helsearbeider flytter inn i administrasjonsavdelingen på sykehjemmet. Avdeling for Samfunn og Avdeling for Administrasjon lokaliseres fortsatt i Kommunehuset.